危机治理中的政府主导与公民参与

危机治理中的政府主导与公民参与
跟着现代化进程的深化推动,我国经济社会发生了广泛深入的革新,与城镇化、信息化、国际化趋势相伴而生的社会危险也日益显着。怎么应对公共危机和不确定危险,是对国家办理才能的极大检测。因为社会主义民主政治的开展、信息社会的兴旺,每个公民都更有志愿也更有条件参加危机办理,这就要求政府在引领和主导危机办理过程中采纳新的思想结构和方法,整合、激起和调集公民社会职责感,构成政府与公民的良性有用互动。在公共办理范畴注入社会化的价值理念,可以改进并逾越传统刻板固化的科层制系统,推动办理系统的方针清晰化,进步办理功率,从而增强政府对外部条件改变的回应性。在政府万能方式下,人们很少从本质层面研讨政府与公民互动问题,社会与政府之间一向保持着敬而远之的联系。但跟着经济社会化开展,办理社会化成为国家办理不行忽视的要素,政府作为国家代表和完成方式,在社会范畴越来越多地表现并完成国家的普遍性和有用性。加之网络信息技术的革新,政府与公民的联系有了愈加融通的桥梁,并呈现加快耦合的趋势,在政府办理过程中凸显大众参加成为根本趋势。在某种程度上而言,加强政府与公民互动既表现着人类根据实践举动的言语逻辑,也表现了对政府与社会二分规律一致的尊重。在政府与大众的互动联系中,政府无疑居于主导地位,应该自动与公民交流,自动发明大众参加的条件,自动推动良性互动机制的刻画与构成。这不只是重要的学理问题,更是重要的实践问题。新冠肺炎疫情爆发后,跟着中心统筹辅导力度的加强,社会组织、志愿者等很多有序参加,为整个疫情防控作出了重要贡献。这种参加不只直接助推了防控进程,减轻了党和政府的压力,并且推动构成了万众一心、万众一心的社会气氛,凝聚了全体公民命运与共的联合毅力,激起了责无旁贷的家国情怀,这关于增强党和政府公信力、国家向心力、民族凝聚力的含义尤为严重而深远。进入新时代,咱们越来越认识到,社会办理应是在党的领导下,政府、社会组织、公民以及各方良性互动,为促进社会和谐工作的一起办理。党的十九届四中全会提出,坚持和完善共建共治同享的社会办理准则完善党委领导、政府担任、民主洽谈、社会协同、大众参加、法治保证、科技支撑的社会办理系统,建造人人有责、人人尽责、人人享有的社会办理一起体,这为加强和立异社会办理指明晰方向。共建,即一起参加系统构建,社会办理不只是党委和政府的职责,也是市场主体和社会各方的职责;不再是简略的办理与被办理、操控与被操控的联系,而是社会各方主体相等洽谈、协作互动的联系。共治,即一起参加社会办理,充分发挥各级党委的领导核心作用,强化各级政府的主体职责,增强社会各方参加社会办理的才能和生机。同享,即一起享有社会办理效果,更好保证公民大众的合法权益,不断满意公民日益增长的美好生活需求。共建共治同享理念表现了对保证全体公民参加社会建造、国家办理权力的注重,对全体公民同享办理效果权益的保护。这有利于构成多元主体利益同享、危险共担、协同共进的社会办理局势,有用推动社会办理系统和办理才能现代化。咱们应坚持和开展党的会集统一领导的准则优势,立异和完善多方参加社会办理的方针系统,构建大众参加的途径和载体,拓宽大众参加途径,完善大众参加权力,最大极限调集大众参加的积极性、自动性、发明性,构成社会办理全体生机。中国特色社会主义有无与伦比的准则优势,中华民族有同心协力的民族精神,在中国共产党的坚强有力领导下,可以有用和谐各方、广泛动员大众。经过不断加强准则建造,可以越来越充分地保证公民以主体性的姿势参加社会办理、危机办理的各环节,完成公民从应急式参加到全程式参加的跨过,提高大众参加办理的有序性、有用性。(作者:涂永前,系中国公民大学国家开展与战略研讨院研讨员)